|
Omstridte
planer om blåskjellanlegg i Østfoldskjærgården
Nordic
Shell Holding AS ønsker å etablere 12 oppdrettsanlegg for
blåskjell på østsiden av Rauer i Fredrikstad. Hvert
anlegg er på 200x200 meter. Firmaet ønsker også
å etablere 15 tilsvarende anlegg i Fredrikstad -
Hvalerskjærgården. Dette er de mest omfattende
blåskjelloppdrettsplanene OF har sett i Oslofjorden. Flere av
anleggene er kontroversielle både ifht frilufts- og
naturverninteressene - som det fremkommer av vårt brev. Les
vår uttalelse her:
Uttdrag av brev til Fredrikstad kommune,
Avdeling for miljørettet helsevern, sendt den 21. februar 2005 :
Generelt om områdene
I en rapport om skjellområder utarbeidet av Østfold
Fylkeskommune i 2000 (North Atlantic Shellfish Management-Øst)
vurderes de omsøkte områdene bl.a. på
følgende måte:
1) Rauer øst:
- området er relativt lite påvirket av
ferskvann og dermed begrensede problemer med algegifter
- det vil bli konkurranse med etablert fiske og mange
hytter
- det er høy fritidsbruk av sjøen
akkurat her
2) Hasle/Børresen, 3) Ramsøy Øst og 4)
Bevøskjæra/Terneskjær:
- områdene har erfaringsmessig høye
konsentrasjoner av giftalger på grunn av blant annet mye
næringssalter og ferskt vann
- det forekommer problemer med kolibakterier og
miljøgifter som kan gjøre skjell uspiselige hele eller
deler av året
- det er stor konsentrasjon av hytter og mye
småbåttrafikk i området
Konsekvensen av å dyrke skjell i områder med stor og hyppig
forekomst av giftige alger kan være at høsting må
utsettes til algegiften forsvinner. Anlegg som står for lenge
uten høsting kan i verste fall havarere.
Kommentarer til selve søknaden
OF har som hovedmål å fremme friluftslivet og verne
Oslofjorden slik at naturen forblir tilgjengelig for allmennheten.
Etablering av store anlegg kan legge beslag på verdifulle
naturområder og det vil oppstå stridende interesser.
OF påpeker at de omsøkte områdene har viktig lokal
og regional betydning og er intensivt brukt til rekreasjon og
friluftsliv. Blåskjellanlegg kan bli en ny konkurrent i et
område med knapphet på arealer.
I OFs vedtak ang. retningslinjer for behandling av plansaker i
strandsonen står det: ”OF ser gjerne at sjøarealer med
kryssende brukerinteresser inkluderes i kommunes arealplaner... Anlegg
for skjelldyrking og lignende bør ikke anlegges slik at det
kommer i konflikt med friluftslivets interesser i Oslofjorden”
OF har vurdert de foreslåtte lokalitetene etter følgende
kriterier:
- nærhet til sikrede friluftsområder og
naturreservater
- innvirkning på det visuelle miljøet
- ferdselen for småbåter
- bading og fritidsfiske
- antall anlegg totalt
Område 1) Rauer
Vedr. nærhet til sikrede friluftsområder og naturreservater
Rauer er per dags dato militært og ikke tilgjengelig for
allmennheten. Mange av forsvarets tidligere områder er flotte
naturperler som nå er tilgjengeliggjort til allmenn bruk. Rauer
kan bli et slik område. Øya har potensiale som et
spennende utfartssted, og i tillegg kan dette avlaste eksisterende
friområder i en region med tett befolkning, både lokale og
tilreisende. Ved å oppføre skjelldyrkingsanlegg av denne
størrelse på Rauers østside vil adkomsten til
øya bli bortimot stengt.
Vedr. innvirkning på det visuelle miljøet
Anleggene vil dekke enorme sjøarealer og være meget
synlige både fra sjøen og fra øya.
Vedr. ferdselen for småbåter
Anleggets plassering er i sterk konflikt med
småbåttrafikken. Rauers østside kan by på
små naturhavner og lune viker for de som bruker sjøen som
rekreasjonsområde, blant annet båtfolk og padlere. I
søknaden hevdes det at friluftslivets interesser ivaretas fullt
ut. OF kan ikke se at dette er riktig når så store arealer
beslaglegges.
Vedr. bading og fritidsfiske
Anleggene hindrer muligheten for fremtidig bading og fiske ettersom man
ikke kommer i land på øya. Også fisking fra
båt blir vanskelig. Søker vil vurdere å lage dykke-
og fiskeflåter innenfor anlegget for å opprette gode og nye
fiskeplasser. Dette vil aldri kunne erstatte verdien av å fiske
på ”gammeldags vis”.
Vedr. antall anlegg på området
I område 1) Rauer søkes det om i alt 13 anlegg.
Konklusjon
OF fraråder etablering av omsøkt skjellanlegg i
område 1) Rauer. Fiskeoppdrettsloven av 14. juni 1985 nr.68 sier
at ”Vilkårene for konsesjon er at det ikke er uheldig plassering
i forhold til miljø, ferdsel og annen utnytting av sjø og
arealer”. Disse kravene oppfylles ikke slik OF ser det.
Område 2) Hasle/Børresen
Vedr. nærhet til sikrede friluftsområder og naturreservater
Det fremgår at omsøkt skjellanlegg i område 2)
Hasle/Børresen vil tangere Øra naturreservat. Et
naturreservat er som kjent den strengeste form for vern vi har i Norge.
Samtidig har våtmarksområdet og naturreservatet Øra
status som Ramsar-område, dvs internasjonalt viktig
våtmarksområde for fugl, en status kun 37 områder i
Norge har. Store mengder våtmarksfugl raster, hekker og
overvintrer i våtmarksområdet. OF anser det derfor som
viktig at det er en buffersone rundt naturreservatet der det ikke
etableres anlegg, installasjoner el. som kan virke forstyrrende
på det rike fuglelivet i området. Dette gjelder ikke minst
i forhold til en etablerings- og driftsfase av skjellanlegget.
Vedr. innvirkning på det visuelle miljøet
Anleggene vil være meget synlige fra sjøen. De vil ligge i
umiddelbar nærhet til innseilingen til Fredrikstad.
Vedr. ferdselen for småbåter
Skjellanleggene vil være til noe hinder for
småbåttrafikken, spesielt under tiden ferdselsforbudet i
natureservatet er gjeldene (15.4 – 15.7 og 18.8 – 1.10), det vil si
størsteparten av sommerhalvåret. Småbåter vil
da måtte gå ytterligere lenger syd for å krysse bukta
mellom øst og vest.
Vedr. bading og fritidsfiske
Anleggene har ingen innvirkning på bademulighetene. Fisking fra
båt kan hindres noe.
Vedr. antall anlegg på området
Det foreslås fem anlegg i dette området. Dette vil
gjøre seilingsleden trangere enn den er i dag.
Konklusjon
Den miljømessige gevinsten et blåskjellanlegg kan ha ved
å rense/filtrere vann anses ikke å kunne oppveie for den
negative virkningen et anlegg vil ha for fuglelivet. OF fraråder
derfor anlegg i gjeldende område.
Område 3) Ramsøy Øst
Vedr. nærhet til sikrede friluftsområder og naturreservater
De foreslåtte anleggene ligger svært nær
friområder, og vil hindre tilgjengeligheten til disse i en viss
grad, ettersom noen av dem er øyer og man er avhengig av
båt for å komme dit.
Vedr. innvirkning på det visuelle miljøet
Anleggene vil være synlige fra sjøen og noen også
fra friområdene på øyene.
Vedr. ferdselen for småbåter
Småbåttrafikken vil bli hindret av anleggene.
Vedr. bading og fritidsfiske
Anleggene hindrer muligheten for bading ettersom man ikke kommer i land
på Ramsøy. Fisking fra båt blir vanskelig.
Vedr. antall anlegg på området
Søknaden gjelder fem anlegg i dette området.
Konklusjon
OF anbefaler en reduksjon i antall anlegg i område 3)
Ramsøy Øst slik at friluftslivets interesser ivaretas,
spesielt tilgjengeligheten til friområdet på Ramsøy.
Område 4) Bevøyskjæra/Terneskjær
Vedr. nærhet til sikrede friluftsområder og naturreservater
De omsøkte anleggene ligger mellom flere friområder, og
kan i en viss grad hindre fremkommeligheten til disse og til bukta
Brevik/Langvik.
Vedr. innvirkning på det visuelle miljøet
Anleggene vil dekke på store sjøarealer og være
meget synlige både fra sjøen og fra land.
Vedr. ferdselen for småbåter
Anleggets plassering er ikke i sterk konflikt med
småbåttrafikken dersom det tilrettelegges for ferdsel
mellom anleggene.
Vedr. bading og fritidsfiske
Heller ikke bading og fiske fra land hindres i stor grad. Fiske fra
båt kan begrenses noe.
Vedr. antall anlegg på området
Søknaden gjelder 7 anlegg i dette området.
Konklusjon
OF kan godta etablering av anlegg i område 4)
Bevøyskjæra/Terneskjær, men anbefaler at antall
anlegg reduseres slik at ferdsel i bukta ikke hindres.
OF forutsetter at det settes bestemmelser om opprydding og berging ved
eventuelle havarier, og at anleggene er mobile og kan fjernes innen
rimelig tid.
Vi vil også peke på at søknaden ikke tar opp hvordan
landing av skjell og materiell skal foregå og hva som kreves av
brygge, lager, utstyr og veiløsning. Vi ber om at dette vurderes
i samband med søknaden før det tas opp som plansak.
Les også artikkel i Fredrikstad
Blad
|
|
|
|
|
