Dato for uttalelsen: 31.08.2020

Uttalelse sendt til Færder kommune: Allmennhetens ferdselsmuligheter på stranden til Storebuktveien 18

Oslofjordens Friluftsråd (OF) er gjennom mediaoppslag og henvendelser gjort kjent med at allmennhetens ferdsel på en sti over en eiendom i Storebukt i Færder kommune har blitt vanskeliggjort gjennom at eier har bortvist folk og oppslag på port der det står: «Gjennomgang kun til eiendommene med gangrett.»

OF får årlig en rekke liknende henvendelser fra turgåere i Oslofjordområdet. Det tilligger våre arbeidsoppgaver å arbeide for å gjøre strandsonen tilgjengelig. Dette er bl.a. nedfelt i våre vedtekter. OFs øverste organ årsmøtet, bestående av politikere fra alle våre medlems kommuner rundt Oslofjorden, har i denne sammenheng vedtatt et sett med retningslinjer som skal ligge til grunn når OF uttaler seg i plansaker. Her heter det bl.a.:

«OF vil arbeide for at ulovlige ferdselshindre blir fjernet. OF går inn for at ferdselsmulighetene bedres i strandsone»

I saker, som denne ved Storebukt, der turgåere henvender seg til OF, pleier vi å be kommunen om å gjøre en vurdering av om den aktuelle strandstrekningen er å betrakte som inn- eller utmark etter Friluftsloven og samtidig en vurdering av eksisterende skilting og gjerding i området. Dette kan vi i tråd med Friluftslovens § 20 c gjøre, der det heter at «interessert friluftslag» kan kreve uttalelse fra kommunen.

OF støtter her det lokale vellets forespørsel til kommunen der de ber om en vurdering jf Friluftslovens § 20.

Når kommunen gjør sin vurdering er det viktig at en bl.a. ser til høyesterettssaker fra Herføl i Hvaler og Fjellstrand i Nesodden, der en har behandlet liknende saker.

I forbindelse med Hvalersaken uttalte Høyesterett følgende:

«For allmennhetens behov for rekreasjon og friluftsliv står strandområder i en særstilling. Som følge av den store betydning slike områder har for allmennhetens friluftsliv må grunneiere som bygger i strandsonen, finne seg i å få allmennheten tettere inn på seg enn det som gjelder i områder hvor allmennhetens behov for ferdsel er mindre. Rettspraksis vektlegger særlig størrelse, terrengforhold, arronder».

I forbindelse med Nesoddommen fikk kommunen medhold i at allmennheten hadde ferdselsrett over en eiendom i strandsonen, der hus, mye brukt badehus og uteplass ligger rett ved stien.

Vi nevner også at i Miljødirektoratets utkast til «Helhetlig plan for Oslofjorden», som er forventet vil å bli behandlet av Stortinget høsten 2020, heter det i kap. 8.4: tiltak for å fremme et aktivt friluftsliv i strandsonen:

«Bedre allmennhetens tilgang til strandsonen»
OF har selv befart området nylig. Vår vurdering er at den aktuelle strandstrekningen er å betrakte som utmark etter Friluftsloven der en bør tillate ferdsel.

OF ber om å holdes orientert om kommunens videre saksbehandling av denne strandsonesaken.

Uttalelsen er sendt til: Færder kommune

Med kopi til: OF`s rådsmedlemmer i Færder, FNF Vestfold, Vestfold og Telemark fylkeskommune, Fylkesmannen i Vestfold og Telemark