En bitteliten seier for fjorden

Etter klage fra OF og flere andre organisasjoner¹ reduseres mengden nitrogen Sprengstoffprodusenten Chemring Nobel får tillatelse til å slippe ut i Oslofjorden betydelig, men fortsatt vil det slippes ut store mengder fram til 2027.

Bakgrunnen

Bakgrunnen for saken er at 23. februar 2024 gav Klima- og miljødepartementet tillatelse til økte utslipp til vann for KOF, nitrogen og suspendert stoff. Tillatelsen er tidsavgrenset og begrunnet med den globale sikkerhetssituasjonen og behovet for sprengstoff til krigføring. Klima- og miljødepartementet ga opprinnelig Chemring Nobel lov til å øke utslippene fra 41 til 200 tonn nitrogen årlig. Dette var en maksimal grense som gjaldt for produksjonstoppåret 2027. OF og en rekke andre organisasjoner klaget på vedtaket , den er nå delvis tatt til følge. Etter påklaging og nye vurderinger er utslippet nå redusert til maksimalt 95 tonn i 2027. Utslippsgrensene gjelder også ut 2027. Etter dette skal nytt renseanlegg være på plass og utslippsnivået vil reduseres igjen.

Vedtaket: Regjeringen | Halverer utslippstillatelsen – Chemring Nobel vil slippe ut mindre nitrogen enn antatt

Stort engasjement

Det er en bred forståelse for at nitrogen er en av de viktigste grunnene til at Oslofjorden har store miljømessige problemer. Og, selv om de fleste i lys av dagens situasjon med krig i Europa, ser betydningen av økt sprengstoffproduksjon, har det vært mange som har hevet stemmen og ment at avbøtende tiltak må på plass, før en kan godkjenne utslipp av så store mengder nitrogen i indre fjord. Vårt forslag om tankbåt med utslipp så langt ute at miljøkonsekvensene ville vært ubetydelige, sett i forhold til utslipp inne i en terskelfjord, ble heller ikke hørt.

Mengden lurv i fjorden henger sammen med mengden nitrogen. Det har aldri vært observert større mengder lurv enn i 2024.

Hvor mye nitrogen er 200 tonn?

I den opprinnelige utslippstillatelsen ble det gitt tillatelse til å slippe ut 200 tonn nitrogen per år. Dette er et omfattende utslipp, som tilsvarer om lag 1/3 av Veas’ årlige utslipp. For selv om Veas renser mellom 70 – 80 % av nitrogenet, er det fortsatt det største utslippspunktet fra avløp i fjorden. Da Bekkelaget renseanlegg nylig ble oppgradert, ble nitrogenutslippet der redusert med 200 tonn per år. Kostnaden ved dette var en investering på 2,1 mrd kr. I Moss prosjekteres et renseanlegg hvor det skal brukes 2,26 mrd kr for å fjerne 250 tonn nitrogen fra avløpet fra kommune Vestby, Moss og Råde.

Chemring Nobel har et viktig samfunnsoppdrag, men det er også viktig å ta vare på de enorme verdiene en frisk Oslofjord representerer.

Utslippstillatelsen når en utslippsstopp i 2027. Etter det skal bedre rensing være på plass.

Reddet av produksjonsmåten

Chemring vil ha sin produksjonstopp i 2027, og selv uten rensetiltak viser nå prognosen at utslippet da ikke vil komme over 95 tonn. Regjeringen skriver i sin begrunnelse: «Etter at tillatelsen ble gitt, viste nye prognoser fra bedriften at utslippene vil bli betydelig lavere enn antatt. Ifølge beregningene vil de faktiske utslippene for 2025 og 2026 bli på henholdsvis 61 tonn og 70 tonn. Chemring vil ha sin produksjonstopp i 2027, og selv uten rensetiltak viser prognosen at utslippet da ikke vil komme over 95 tonn.» Fortsatt er det altså snakk om store utslipp i en fjord som fortsatt stadig blir sykere.

Chemring Nobel har store utvidelsesplaner. OF har også kommentert arealbruken. Se vår uttalelse til reguleringsplanen.

Bakgrunn for den opprinnelige klagen

Vi mente at utredningen som ligger til grunn for utslippstillatelsen står i sterk kontrast til de krav som stilles når kommunene søker om utslippstillatelse fra renseanlegg. Utredningen er dårlig og oppfylte ikke krav i forurensingsloven og naturmangfoldloven. Godkjennelsen vurderte heller ikke avbøtende tiltak, noe som i verste fall kunne ha ført til at staten bidrar til å forsinke prosessen med å få fjorden i en god tilstand. Flere av disse forholdene er fortsatt ikke tilfredsstillende ivaretatt.

1. ) Klager fra Oslofjordens Friluftsråd, Besteforeldrenes Klimaaksjon, Asker kommune, Oslo kommune, Naturvernforbundet, Oslo Badstuforening, Sabima, Norges Jeger- og fiskerforbund, Norsk Friluftsliv og WWF, Akershus fylkeskommune, og Naturvernforbundets lokallag i Oslo og Akershus, og i Hurum og Røyken over Klima- og miljødepartementets vedtak 23. februar 2024 om avgjørelse av søknad om endring av utslippstillatelse tas delvis til følge.

Mer om Oslofjorden